江苏省出台新政释放重大利好养老服务市场全面放开

编辑:  阅读数:次 日期:2017-9-11

9月7日,江苏省政府召开新闻发布会,解读最新出台的《省政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》。

一、机构运营连锁化,提升服务质量

《意见》就此实现了三大重要突破:允许民办非营利性养老机构在登记管理机关管辖范围内,可设立多个不具备法人资格的服务网点;民办非营利性养老机构、居家养老服务组织可从收支结余中提取一定比例用于奖励举办人,出资人产(股)权份额在投资满5年后可以转让、继承、赠与;政府各部门不得将彼此审批事项互为审批前置条件,各级民政部门在受理养老机构设立申请之日起,5个工作日内须作出是否许可的决定,对符合条件的予以直接登记,简化程序,为社会力量进入养老服务市场大开方便之门。

二、改变模式加快转制,未来民营“唱主角”

《意见》确定了一个目标:到2020年,养老服务市场将全面放开,社会力量成为养老服务业发展主体,养老服务业成为江苏省重要的经济增长极,老年群体的获得感明显增强。鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革,到2020年政府运营的养老床位数占比应下降至30%。

这也意味着,今后江苏省公办养老机构转制成为企业或开展公建民营的步伐将加快。同时,政府投资建设和购置的养老设施、新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老设施,均可实施公建民营。

三、政策扶持多业态融合,打造产业“航母”

此次《意见》也及时提出一揽子促进养老服务业发展的具体方案。围绕老年人的衣、食、住、行、医等需要,支持企业利用新技术、新工艺、新材料开发涉老产品,探索诸如爬楼机、护理床等高价设备的租赁市场,鼓励生产销售企业试点租赁业务,让这些“刚需”产品迅速流通推广起来。今后还要加快建设“省级健康养老服务业集聚区”“省级养老服务业综合发展示范基地”和“省级养老服务业创新示范企业”,为产业发展提供更广阔天地。